Société indépendante · Neuchâtel


Évaluation des politiques publiques, audits institutionnels et analyse de la gouvernance. Un regard indépendant et pluraliste, au service de décisions éclairées.

≈ 0EPP par an en Suisse romande
0–0besoins estimés par année
0+domaines d’expertise mobilisables
0interlocuteur unique par mandat
Le constat

Une action publique toujours plus complexe à piloter.

La multiplication des politiques publiques, l’interdépendance des niveaux de décision et l’exigence accrue de transparence renforcent le besoin d’un pilotage clair et cohérent.

  • Des difficultés de gouvernance publique de plus en plus visibles.
  • Des mécanismes de contrôle interne insuffisants ou sous-dimensionnés.
  • Une demande croissante de transparence et de résultats.
  • Une culture de l’évaluation en construction, mais des prestataires privés encore rares.
≈ 10
évaluations de politiques publiques (EPP) par an en Suisse romande
30–50
besoins estimés par année, a minima
EPP réalisées Besoin minimal non couvert Potentiel

Le cadre légal ouvre la porte à l’externalisation, d’autant plus que les compétences dans le domaine sont rares dans les communes et même dans les cantons.

Notre mission

EVALEX met son expertise au service du contrôle et de la gouvernance pour rendre les organisations plus claires, plus efficaces et plus responsables.

Audit Politique Gouvernance

À l’intersection de trois mondes rarement réunis.

Notre force réside dans une compréhension fine des mécanismes de décision et des enjeux de gouvernance. Entre audit financier traditionnel et décision politique, un besoin s’affirme : disposer d’évaluations indépendantes, rigoureuses, reliant l’analyse à la décision.

La valeur d’une évaluation ne réside pas uniquement dans le diagnostic, mais dans sa capacité à produire des enseignements utiles, compréhensibles et applicables par les autorités et les administrations.

La raison d’être d’EVALEX est de faire le lien entre analyse, gouvernance et action — pour une action publique plus lisible, plus cohérente et mieux pilotée.

Valeurs clés

Un socle de valeurs claires.

Elles guident l’ensemble de nos mandats, du premier échange à la présentation des recommandations.

01

Indépendance

Des mandats conduits sans agenda politique ou institutionnel, dans le respect strict de la confidentialité et de l’autonomie d’analyse.

02

Pluralisme

La diversité des parcours et des sensibilités politiques des fondateurs, garantie d’équilibre, de nuance et de qualité.

03

Rigueur

Des méthodes éprouvées, une analyse structurée et une exigence élevée en matière de qualité et de fiabilité.

04

Pragmatisme

Des recommandations réalistes, adaptées aux contraintes concrètes des collectivités publiques.

05

Utilité

Chaque mandat vise des résultats directement exploitables par les autorités et les administrations.

Nos prestations

Des mandats ciblés,
modulables et sur mesure.

Chaque mandat est défini selon le périmètre, la durée et les objectifs poursuivis — et adapté au cadre institutionnel propre à chaque mandant.

01

Évaluation des politiques publiques

Évaluations indépendantes de politiques, de programmes ou de dispositifs spécifiques : conception, mise en œuvre et effets.

  • Adéquation entre objectifs politiques et moyens mis en œuvre
  • Cohérence des dispositifs et articulation institutionnelle
  • Efficacité des mesures adoptées
  • Lisibilité et gouvernance des politiques concernées

Éclairer les décisions futures des autorités et des parlements.

02

Audits institutionnels et organisationnels

Audits du fonctionnement des administrations et des entités publiques ou parapubliques.

  • Organisation interne et répartition des responsabilités
  • Processus décisionnels et opérationnels
  • Mécanismes de coordination et de pilotage
  • Interfaces entre autorités politiques et administration

Renforcer la clarté, la cohérence et l’efficacité institutionnelles.

03

Gouvernance et processus décisionnels

Analyse des modes de gouvernance et de prise de décision, en particulier lorsqu’ils deviennent complexes ou peu lisibles.

  • Rôles et responsabilités des différents acteurs
  • Examen des circuits de décision
  • Risques de chevauchement, de dilution des responsabilités ou de blocage

Une gouvernance plus claire, des décisions mieux fondées et mieux mises en œuvre.

04

Appui ponctuel et expertise ciblée

En complément des mandats d’évaluation ou d’audit, un appui aux autorités et aux administrations.

  • Relecture critique de projets ou de dispositifs
  • Analyses ciblées sur des questions spécifiques
  • Appui méthodologique à des démarches d’évaluation internes

Avec, si nécessaire, le renfort de notre réseau d’experts.

Guide

Quelle démarche pour
votre situation ?

Trois questions pour vous orienter vers la prestation adaptée. Ensuite, préparez votre demande avec la liste à cocher.

Question 1 / 3

Que cherchez-vous à savoir ?

Vous êtes…

Sur quelle période porte la question ?

Notre recommandation

Livrable
Recommandations
Expertises
Sans engagement · aucune donnée envoyée
Estimateur

Estimez votre mandat
en 30 secondes.

Faites glisser les curseurs pour obtenir un ordre de grandeur du budget et de la durée. Chaque mandat fait ensuite l’objet d’une offre sur mesure.

Type de mandat
ServiceDépartementPlusieurs dép.CollectivitéIntercantonal
010203040
Expertises du réseau à mobiliser
Fourchette indicative
– – –
CHF, hors taxes
–jours d’expertise
–semaines
–expert·es associé·es

Estimation non contractuelle, calculée sur un taux journalier indicatif de CHF 1’400 HT. Grille tarifaire à confirmer par EVALEX.

Demander une offre
Comprendre

Audit ou évaluation de politique publique ?

Deux approches complémentaires : l’audit garantit la régularité, l’EPP apprécie la valeur ajoutée. EVALEX maîtrise les deux.

Audit de performance

Codifié et normatif

EPP

Ouverte et contextuelle
Question centrale
AuditA-t-on travaillé correctement ?
EPPA-t-on choisi le bon cadre ?
Objectif principal
AuditConformité, respect des règles, bonne utilisation des ressources
EPPPertinence, efficacité et impact d’une politique publique
Portée temporelle
AuditRétrospective — examine ce qui s’est passé sur une période définie
EPPRétrospective, simultanée ou prospective
Référentiel
AuditNormes, lois, règlements, procédures internes, standards professionnels
EPPObjectifs politiques déclarés
Méthodes
AuditVérification documentaire, tests de conformité, analyse financière
EPPMéthodes mixtes (entretiens, enquêtes, analyse statistique)
Résultat livré
AuditRapport de conformité avec constats, risques et recommandations correctrices
EPPRapport d’évaluation avec analyse causale, conclusions sur l’impact et recommandations stratégiques
Profil des experts
AuditAuditeurs certifiés, réviseurs, experts comptables ou juridiques
EPPPolitologues, économistes, sociologues, spécialistes sectoriels
Horizon des recommandations
AuditOpérationnel — corriger des dysfonctionnements existants
EPPStratégique — réorienter, ajuster ou abandonner une politique publique

L’audit vérifie

si les règles ont été respectées et les ressources bien employées.

L’EPP s’interroge

sur la valeur et l’impact réel de la politique elle-même — avec une dimension politique et sociologique forte.

Ce n’est pas une opinion.

C’est porter un jugement sur la base de critères définis au départ, selon une méthodologie clairement établie.

CONFIDENTIALITÉ

Dans les deux cas, c’est la règle.

Notre approche

Nous ne nous limitons pas au diagnostic.

Nous évaluons avec rigueur, nous auditons avec indépendance et formulons des recommandations concrètes, compatibles avec les exigences stratégiques, juridiques et opérationnelles de nos clients.

Nous voulons être des catalyseurs, afin d’accélérer la transformation, améliorer la performance et la pertinence des organisations.

1

Analyse documentaire

Examen des bases légales, stratégies, rapports, décisions et documents opérationnels pertinents.

2

Entretiens ciblés

Avec les acteurs clés — élus, cadres, collaborateurs, partenaires — pour comprendre les pratiques, les enjeux et les perceptions du terrain.

3

Processus et gouvernance

Étude des modes d’organisation, des circuits de décision, des responsabilités et des mécanismes de pilotage.

4

Efficience, efficacité, cohérence

Atteinte des objectifs, cohérence des dispositifs et articulation avec le cadre institutionnel existant.

Une approche orientée vers l’action

Réalisme politique

Les analyses intègrent les équilibres institutionnels et les contraintes des processus décisionnels publics.

Faisabilité administrative

Les recommandations tiennent compte des capacités organisationnelles et des pratiques existantes.

Amélioration concrète

Des pistes directement applicables, favorisant des changements effectifs et mesurables.

Comment nous intervenons

Du mandat à la discussion des résultats.

Un processus clair, co-construit avec le mandant, où EVALEX reste votre interlocuteur unique.

  1. 1

    Mandat / Demande

    Contexte, objectifs, parties prenantes, budget

    Mandant
  2. 2

    Esquisse du projet

    Premier cadrage du périmètre et des questions

    EVALEX
  3. 3

    Concept de recherche

    Cadre d’évaluation, méthodologie, calendrier

    EVALEX
  4. 4

    Mise en œuvre

    Analyses, entretiens, collecte de données

    EVALEX
  5. 5

    Rapport

    Résultats, synthèse et recommandations

    EVALEX
  6. 6

    Présentation / Discussion

    Restitution, communication et suivi

    Mandant

Contenu d’une demande

  1. Contexte et objectifs
  2. Historique / Parties prenantes
  3. Cadre d’évaluation / Méthodologie
  4. Processus / Calendrier
  5. Mise en œuvre / Budget
  6. Utilisation des résultats
  7. Conclusion

Contenu du rapport

  1. Contexte et objectifs
  2. Description de la politique publique
  3. Méthodologie / Sources
  4. Résultats selon les critères
    PertinenceEfficacitéEfficienceCohérenceSoutenabilité
  5. Synthèse et recommandations
  6. Communication et suivi
  7. Conclusion
Qui sommes-nous

Trois parcours,
une même exigence.

Anciens membres de la Commission de gestion et d’évaluation du Grand Conseil neuchâtelois, issus de sensibilités politiques différentes, tous trois anciens présidents de partis cantonaux.

Portrait de Romain Dubois

Romain Dubois

Avocat au barreau

  • Ancien membre de la Commission de gestion et d’évaluation
  • Ancien président de parti cantonal
  • Expertise réseau : droit
Portrait de Julien Gressot

Julien Gressot

Docteur en sciences sociales et humaines

  • Ancien membre de la Commission de gestion et d’évaluation
  • Ancien président de parti cantonal
  • Expertise réseau : culture et patrimoine
Portrait de Francis Krähenbühl

Francis Krähenbühl

Ancien CEO et président de sociétés en Suisse et à l’étranger

  • Ancien membre de la Commission de gestion et d’évaluation
  • Ancien président de parti cantonal
  • Expertise réseau : achats, vente, gestion
Logo EVALEX

Notre ADN : une compréhension approfondie des mécanismes de décision, des équilibres institutionnels et des contraintes propres à l’action publique — et un pluralisme politique assumé, conçu comme une garantie d’indépendance.

Réseau d’expert·es

Les bonnes compétences,
pour chaque mandat.

Un réseau d’expert·es spécialisé·es, mobilisé·es selon les spécificités de chaque mission : expertise de haut niveau, approche pluridisciplinaire, parfaite adéquation aux enjeux.

Mobilisation ciblée

Les expert·es interviennent ponctuellement, en complément de l’équipe EVALEX, selon le périmètre du mandat.

Un interlocuteur unique

EVALEX pilote la démarche et assure la cohérence méthodologique, la qualité des analyses et la formulation des recommandations.

Mêmes exigences

Indépendance, confidentialité et déontologie s’appliquent à chaque expert·e mobilisé·e.

À qui s’adresse EVALEX

Au service des acteurs publics
et parapublics.

Les mandats peuvent être conduits à la demande des autorités politiques, des administrations ou des organes de contrôle, dans le respect du cadre institutionnel propre à chaque collectivité.

Cantons

Autorités exécutives, départements, services et entités rattachées.

Communes

Exécutifs communaux, administrations et services spécialisés.

Parlements & commissions

Commissions de gestion, d’évaluation, thématiques ou groupes de travail parlementaires.

Autorités exécutives

Gouvernements cantonaux, conseils communaux, directions générales.

Services administratifs

Directions, secrétariats généraux et unités opérationnelles souhaitant un regard externe.

Institutions parapubliques

Établissements autonomes, fondations de droit public, sociétés d’État, entités délégataires.

Fédérations & offices

Organismes faîtiers et offices souhaitant un éclairage indépendant sur leur action.

Entreprises privées

Un regard indépendant sur leur gouvernance, leurs processus ou la conformité de leurs activités.

Indépendance & déontologie

Le fondement de notre crédibilité.

L’indépendance et le respect de principes déontologiques stricts conditionnent la confiance accordée par nos mandants.

8.1

Indépendance

EVALEX intervient sans agenda politique, institutionnel ou partisan. Les mandats sont conduits dans le seul objectif de fournir des analyses objectives, fondées sur les faits et orientées vers l’amélioration de l’action publique.

Bien que les fondateurs aient exercé par le passé des responsabilités politiques, EVALEX est structurée de manière à garantir une séparation claire entre les engagements politiques antérieurs et l’activité de la société. Aucun mandat n’est accepté lorsqu’un risque d’atteinte à l’indépendance ou à l’impartialité est identifié.

8.2

Pluralisme comme garantie d’impartialité

Le pluralisme des parcours et des sensibilités politiques des fondateurs évite toute lecture univoque des situations analysées et renforce la qualité et l’objectivité des conclusions.

Nos évaluations et audits ne visent pas à défendre des positions idéologiques, mais à éclairer les décisions publiques sur la base d’analyses rigoureuses et argumentées.

8.3

Gestion des conflits d’intérêts

  • Analyse préalable de chaque mandat afin d’identifier d’éventuels conflits d’intérêts.
  • Refus ou adaptation du mandat en cas de situation incompatible avec les principes d’indépendance.
  • Transparence vis-à-vis du mandant lorsque des liens antérieurs ou contextuels existent.

Ces principes s’appliquent également aux experts externes mobilisés dans le cadre des mandats.

8.4

Confidentialité et déontologie professionnelle

Les données, documents et échanges recueillis dans le cadre de nos mandats sont traités avec la plus grande discrétion et dans le respect des exigences légales applicables.

Nos interventions sont conduites dans le respect des principes de loyauté, de rigueur et de responsabilité professionnelle, afin de préserver la confiance entre l’ensemble des acteurs concernés.

En résumé

« Évaluer pour mieux gouverner »

EVALEX comble le vide entre contrôle technique et décision politique : un regard extérieur, méthodique et ancré dans la réalité des mécanismes institutionnels, pour des analyses claires et des recommandations réellement applicables.

Parlons de votre projet
Contact

Un premier échange, sans engagement.

Dans un esprit de dialogue et de clarification de vos besoins, EVALEX se tient à votre disposition.

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